La controversia estalló cuando el Concejo Deliberante recibió, el 4 de agosto último, el proyecto del D.E. que pedía la aprobación de los fondos invertidos en las diversas actividades que incluyó la fastuosa celebración, pero sin consignar cuál era el monto total de lo que se gastó ni cuánto costó cada una de las numerosas actividades. Como se sabe, los festejos incluyeron un importante desfile de tropas y organizaciones sociales, el montaje de un gran escenario, la contratación de numerosos artistas -entre ellos Cacho Buenaventura, cuyo cachet habitualmente es elevado- locro y bebida para 6.500 personas, alojamiento y gastos para movilizar a las personas que viajaron para participar de los actos, etc.

Ante el cariz de la situación, los concejales del radicalismo pidieron un cuarto intermedio en la sesión. Tras analizar el tema, los tres integrantes de esa bancada - Luis Cravero, Darío Torres y María Rosa Díaz- le transmitieron a sus pares del justicialismo que no estaban dispuestos a otorgar un "cheque en blanco" a la intendencia, por lo cual se retiraron y dejaron sin quorum la reunión.

La próxima reunión fue citada por el oficialismo para el jueves 12. Allí, al estar consignado como primer punto del orden del día la lectura de las actas anteriores, la oposición preguntó por la que correspondía a la sesión del 4 de agosto y recibió como respuesta que esa acta no estaba elaborada ya que se registra un atraso en esas tareas. El concejal Cravero consultó entonces qué había ocurrido en esa sesión tras el retiro de los ediles de la UCR. El presidente de la bancada del PJ, Pedro Céliz, informó entonces que se había dado aprobación a los gastos de los festejos por el aniversario, como lo pidió el Ejecutivo municipal. Los concejales radicales reaccionaron airadamente, sosteniendo que al haber quedado sin quorum la sesión no podría haberse votado. El oficialismo afirmó que la decisión tomada fue la correcta y aseguró que así fue asesorado por el apoderado legal de la municipalidad, Francisco Pecchio.

En rechazo de esa determinación y sumándole el hecho de que lo que se votó fue una erogación de la cual no se conoció ninguna cifra ni la procedencia de esos fondos, la bancada radical en pleno se retiró otra vez de la sesión. Desde entonces, tampoco se informó sobre el contenido de ninguna de las últimas actas del Concejo, ni siquiera de la que refleja lo ocurrido en la polémica jornada del 4 de agosto, cuando ingresó el pedido municipal a poco más de 48 horas del inicio de los festejos del 150 aniversario de Totoral.

La Ley Orgánica Municipal, establece en su artículo 23 que para formar quorum es necesaria la presencia "de más de la mitad del número de concejales". El constitucionalista Antonio María Hernández, al comentar ese punto cita a Joaquín V. González para sostener que "la ausencia de quorum inhabilita para ocuparse de asunto alguno que se refiera a la capacidad colectiva como autora de la ley".